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住房和城乡建设部召开生活垃圾分类试点工作推进会

发布时间:2018-10-10 11:53:36

9月26日,住房和城乡建设部在武汉市召开生活垃圾分类试点工作推进会,住建部倪虹副部长、城市建设司杨海英司长出席会议并作重要讲话,46个重点城市市长、分管副市长、副秘书长和代表参加了会议。


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(一)住建部倪虹副部长传达习总书记圈阅批示精神


2018年6月,住建部向习近平总书记提交了关于生活垃圾分类工作的报告,并提出了五点建议。习近平总书记对报告进行了圈阅批示。报告中提出:
  

一、各地党委书记要亲自抓。生活垃圾分类是加强基层党建的重要切入点,从市委到街道党工委都要坚持一把手负责,层层抓落实,充分发挥基层党员和干部的作用,从而加强基层组织的感染力、号召力和共建力。


二、垃圾分类要全面系统推进。生活垃圾分类是一项需要全社会参与的系统工作,实践证明区域整体推动效果较好。各地党委要充分认识到垃圾分类这件小事是社会文明进步的要求,是全面贯彻落实党中央和国务院决策部署,不断提高政治站位,以综合全局思维系统谋划推进生活垃圾分类工作,把全面推进和解决重点难点问题有机结合起来,以“钉钉子”精神做好垃圾分类工作。


三、切实从娃娃抓起。垃圾分类工作是一项移风易俗的工作,是文明习惯养成的过程,从娃娃抓起是治本之策,重点抓好幼儿园到初中垃圾分类教育,培养一代人良好的文明习惯和公民意识,既可以通过小手拉大手带动一个家庭,带动整个社会,又可以为富强民主文明的社会主义现代化强国培养新时代高素质的建设者和接班人。


四、要加快分类设施建设。持续加大投入,系统加快设施建设,投入重点是将分类投放、分类收集、分类运输和分类处理各环节进行有效衔接,统筹解决先分后混问题。


五、要建立考评机制。为贯彻落实总书记关于“要加强考核评价,建立健全激励机制,对做得好的地区要表扬,做得差的要批评”的要求,住建部印发了46个重点城市考核暂行办法,要将党中央和国务院关于生活垃圾分类工作要求纳入各地党委政府生态文明建设和政绩考核内容。



        (二)住建部倪虹副部长讲话精神


1. 充分肯定46个重点城市推进力度,生活垃圾分类工作取得积极进展。


一是体制机制完善。46个重点城市均已公布生活垃圾分类工作实施方案;44个城市已建立市区两级生活垃圾分类工作协调机制;部分城市设立了专门垃圾分类机构。


二是财政投入增加。18年以来,46个重点城市垃圾分类经费财政投入8.5亿元(不包含环卫经费和垃圾处理费),其中18个城市设立了专项经费;分类运输车辆配备不断完善,46个重点城市目前共有2200余台餐厨垃圾运输车辆、420余台有害垃圾运输车辆,餐厨垃圾日处理能力1.26万吨。


三是垃圾分类覆盖范围不断扩大。41个城市已开展生活垃圾分类示范片区建设;19个城市出台生活垃圾分类示范片区建设标准;29个城市设立了市对区的考核机制;46个重点城市垃圾分类平均覆盖率达23.3%。


四是立法工作不断加强。14个城市出台了垃圾分类地方性法规或政府规章;23个城市将垃圾分类列入立法计划;厦门、广州等城市率先出台实施垃圾分类地方性法规。


五是基层发动不断深入。17个城市将垃圾分类纳入基层党建要求;志愿者队伍不断壮大,截止8月,46个重点城市参加垃圾分类志愿者累计数量为30多万人;持续开展入户宣传,今年累计开展2100多万次入户宣传;媒体宣传阵地不断扩大,今年共开展3.3万次宣传报道。


六是进校园不断推进。17个城市在校园开展垃圾分类教育工作;厦门、深圳、广州等城市印发幼儿园、小学、中学垃圾分类教材;今年以来,46个重点城市累计开展校园垃圾分类实践活动5万余次。




2. 直面当前存在问题和困难,充分认识生活垃圾分类工作的长期性、艰巨性和复杂性。


一、进一步提高垃圾分类认识,认真学习领会习近平总书记重要讲话精神的深远意义。


二、进一步加大工作力度,46个重点城市垃圾分类工作推进不平衡,群众满意度还不高、获得感还不强。


三、进一步开展宣传教育,目前居民主动分类意识不强,宣传教育方式要适应时代发展进步要求。


四、进一步加快设施建设,重点解决好有害垃圾运输处置能力不足,垃圾清运不及时和餐厨垃圾处理等问题。


五、进一步发挥市场机制,公共服务和基础设施必须以政府为主体,由企业参与运作,避免片面追求市场机制,导致市场失灵。


六、进一步完善考核指标,科学精准制定目标,尽力而行、久久为功,形成可复制、可推广的经验。


七、进一步加强科技攻关力量和标准规范完善。





3. 继续学习领会习近平总书记关于垃圾分类重要指示精神,扎实推进生活垃圾分类工作。


一是进一步总结推广先进经验。各地在10月20日前将垃圾分类工作中破解困难点的经验形成报告报住建部。今年底住建部将再次召开生活垃圾分类现场会,继续推动垃圾分类工作。


二是进一步加强对各地工作督导考核。住建部将与其他部委合作,对各地进行检查考核,指导地方深入推进垃圾分类工作,重点引导全民参与,实现政府治理和社会调节,居民自治的良性互动,深入开展垃圾分类进校园活动,加强配套设施建设,形成和生活垃圾分类体系相适应的垃圾处理系统。


三是进一步加快推动立法工作,总结地方立法经验,解决立法过程中存在的难点,尽快形成垃圾分类法律草案。配合人大环资委开展《固体废弃物污染防治法》修订工作,增加完善生活垃圾分类相关内容。